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关于2006年重点企业清洁生产审核工作的通知
2011-01-14 18:53 佚名  未知来源
 

新环控发[2006]74号

伊犁哈萨克自治州环保局,各地、州、市环保局:
    国务院下达的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号)是今后一个时期内环境保护工作的纲领性文件,其中明确提出了“实行清洁生产并依法强制审核”的要求,把企业强制性清洁生产审核摆在了更加重要的位置。国家环境保护总局发布的《重点企业清洁生产审核程序的规定》,将强制性清洁生产审核正式纳入环境保护规章制度,为有序地开展重点企业清洁生产审核工作,促进审核工作向具体化、程序化、规范化、法制化方向发展提供了有力保障。为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》文件精神,确保我区2006重点企业清洁生产审核工作质量,真正达到清洁生产的目的,现提出如下要求:
一、各地、州、市环保局及有关企业认真组织学习和贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》和《新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法》等法规文件。
各地、州、市环保局履行法律和政府授予环保部门清洁生产审核的职责。
二、强制性清洁生产审核的目标是推动重点企业达标排放,各级环保行政主管部门在强制性清洁生产审核中要发挥监管作用,对各级环保部门赋予了相应的职权,要求各负其责,认真执行。 
三、企业所在地环境保护行政主管部门在名单公布后,依据管理权限书面通知企业。列入公布名单的重点企业,应在名单公布后一个月内,在当地主要媒体(日报、晚报、电视台)公布其主要污染物的排放情况,接受公众监督。公布的内容应包括:企业名称、规模;法人代表、企业注册地址和生产地址;主要原辅材料(包括燃料)消耗情况;主要产品名称、产量;主要污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量、应执行的排放标准、规定的总量限额以及排污费缴纳情况等。
四、重点企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展,或委托相应的中介机构完成。企业自行组织开展清洁生产审核的应具备5名以上经自治区或国家培训合格的清洁生产审核人员;协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构,应当具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)应当熟悉相应法律、法规及技术规范、标准;
(三)拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理,有能力分析、审核企业提供的技术报告、监测数据,能够独立完成工艺流程的技术分析、进行物料平衡、能量平衡计算,清洁生产审核工作和编写审核报告;
(四)具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的制度措施;
(五)从事清洁生产审核的技术服务机构,须经自治区发改委、经贸委、环保局共同组织审核备案同意后,方可开展清洁生产审核审核等相关工作。
  组织开展清洁生产审核的企业应在名单公布后45个工作日之内,将审核计划、审核组织、人员的基本情况报当地环境保护行政主管部门。重点企业清洁生产审核名单公布后一年内完成。
五、企业完成清洁生产审核后,应将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,同时抄报同级发展改革、经济贸易行政主管部门。 自治区环保局组织有关单位,对重点企业的清洁生产审核结果进行评审验收。
各地州、市环保局要认真做好2004年试点企业和2005年强制性清洁生产审核企业的总结和验收工作,督促有关企业做好清洁生产审核的上报和验收前的准备。
对企业的清洁生产审核结果的评审验收主要包括:(1)清洁生产审核报告的质量;(2)清洁生产审核单位的实际能力;(3)企业实施清洁生产方案的情况。
六、未按规定执行清洁生产审核的重点企业,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》要求,由所在地州市环保局责令其开展强制性清洁生产审核。对不公布、未按规定要求公布污染物排放情况和不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的,依照《中华人民共和国清洁生产促进法》的规定进行处罚。
七、加大清洁生产审核培训工作,随着重点企业清洁生产审核的展开,各地将需要有一批高素质、高水平、高效率的管理和审核队伍。没有一批高素质的清洁生产审核管理和审核人员,强制性清洁生产审核的工作就无法完成。各地环保部门一定要高度重视管理和审核人员的培训工作,把重点企业清洁生产审核人才队伍的建设放在十分重要的地位,作为一件大事来抓。

附件:补充调整2006年重点企业清洁生产审核名单


二○○六年三月二十二日

主题词:环保  重点  清洁生产  审核  通知

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